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    他最终的目标是要将所有的现有嫡系军队全部改组成新式军队，统一编入国防军的战斗序列之中。

    而且手下的武装力量也要分开层次：国防军作为主要的武装力量，负责守卫国土，抵御外来侵略。

    而国民警备部队则作为辅助的武装力量，负责地方守备，负责剿匪，平定地方治安等任务。

    国防军的主要兵源模式就是秦军老兵加普通人新兵，老兵为骨干，新兵为血肉，共同组建，如此来保证军队的纯洁性和忠诚度。

    而国民警备队的则有所不同，毕竟属于守备部队，作战强度不高，所以要求也会低一些。

    按照江川的预想，国民警备队的军队和骨干都是由国防军的受伤退役老兵组成，士兵则由那些被国防军筛选剩下的适龄青年组成。甚至适当的时候可以补充一些俘虏或者绿林人士加入。

    因为作战目标和强度的不同，国防军相比国民警卫队来说，无论是武器装备，或者是人员配合，训练水平，军饷待遇各方面自然都会高出一截。

    这也是变相的鼓励适龄青年踊跃参与国防军。

    但是也并不代表国民警备队什么人都可以加入，那也是有一定的标准的。

    可以说，到时候全国的武装力量会分成两个部分，两种不同的体系，主管的人员自然也要分开。

    但是最终，两支部队的最高指挥权都在江川手中，这是毋庸置疑的。

    当然，这样数量庞大的军队，靠着江川一个人是无法完全掌握和指挥的，那么自然就要建立起一套匹配的中央指挥体系来。

    江川的设想是建立最高统帅部，自任最高统帅。最高统帅部下属的常务机构便是总参谋部，总参谋部最高长官为总参谋长，下面设置参谋本部办公厅、总后勤局，总作战局，总情报局，国防动员局，装备发展局等部门。

    总参谋部的主要任务就是负责组建和管理军队和调动军队，但是却没有战场指挥权。

    国防军和国民警卫队的建立，既要有中央的最高指挥体系，当然也要有地方的指挥体系。

    这一点江川也有考虑，目前的初步构想是将来要在整个中州建立十大战区，每个战区设立战区司令，各战区下辖多少部队。

    战区的设立是根据地理方位来设置，比如说：京畿战区，辽东战区，辽西战区、中原战区，江南战区，西北战区，北方战区，西南战区，东南战区，金陵战区。
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